一是将点播影院、点播院线纳入管理范畴。
第一，明确管理对象。
《通知》第一条明确指出，“点播影院是指通过互联网或者电影技术系统，以实时点播、轮播、下载播放等方式，向群体性观众提供营利性电影放映服务的固定场所”，“由一定数量的点播影院构成的电影放映组织和管理机构可称之为点播院线，负责通过合法渠道获取节目源，为所辖点播影院提供获得合法放映授权的播放片源，并指导和规范其运营服务”。这一定义明确了点播影院和点播院线的业务边界，将点播电影业务纳入管理范畴。
第二，实施行政许可制度。
《通知》要求，开办点播影院必须取得《电影放映经营许可证》，建立点播院线须取得《电影发行经营许可证》。申请成立省内点播院线，所辖点播影院数量应不少于30家；申请成立跨省点播院线，所辖点播影院数量应不少于60家。实施行政许可制度和控制数量，是建立行业门槛、实施宏观调控的供必要条件。
第三，明晰监管主体。
《通知》规定，国务院电影主管部门负责全国点播影院、点播院线电影放映、发行服务的监督管理工作；县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内点播影院、点播院线电影放映、发行服务的监督管理工作。建立行业监管与属地管理相结合的监管机制是推动《通知》各项规定落实的基本保障。
第四，确立运营规范。
《通知》指出，点播影院、点播院线放映、发行的影片须依法通过审查，获得合法放映授权；点播影院应选用符合《点播影院暂行技术规范》的点播影院计费系统和放映系统设备。明确影片的来源要求与设备要求，是确保点播影院业务开展的有力措施。
二是引导点播影院有序、健康发展。
2014年，全国点播影院400家，2015年增长到2000家，2016年就达到6000家。仅北京地区以“私人影院”为名提供相关服务的商家就多达180家。除了暴风影音、爱奇艺、华谊兄弟等知名企业开设的点播影院较为高端，大部分点播影院规模较小，设备简单，有的甚至是由网吧、咖啡厅、酒店、小旅馆改建而成。而后者往往由于资金风险小、经营门槛低得以快速复制、大规模发展。这种低端化、业余化、混搭经营的方式将拉低行业整体发展水平，并且容易滋生侵权、违规经营等问题。

《通知》对影片来源、计费及放映系统、放映场所等方面提出具体要求：影片内容须依法通过审查，并获得合法放映授权；点播影院应当建立健全各项管理制度，选用符合《点播影院暂行技术规范》的点播影院计费系统和放映系统设备，并遵守治安、消防、公共场所卫生等法律、行政法规。《通知》明令现已开展电影放映、发行经营服务的点播影院、点播院线，应当在通知发布之日起30日内，按照规定进行整改，并向主管部门登记备案，不符合条件的将依法取缔和处罚。全面的准入要求和严格的退出机制将有力改善现状，为点播影院行业走向有序、健康发展奠定坚实基础。
三是培育发展电影市场新空间。
第一，增加电影渠道供给。
前我国电影上映数量远小于产量2016年，我国电影产量达到944部，影院上映数量仅为468部，尤其是一批具有较高质量的艺术片，没有足够的放映渠道，艺术价值和商业价值未能充分释放。《通知》规范和引导点播影院市场发展，有效增
加电影的播映渠道，直接扩大电影的“窗口”，对延伸电影产业链和延长电影盈利周期意义重大。
第二，培育新的电影市场。
点播影院提供更个性化、精准化、便捷化的电影服务，发展点播影院对扩大中国电影用户规模、创新电影服务、提升用户体验、促进市场竞争具有明显作用。可以预期，《通知》不仅将促进点播影院和点播院线走向专业化、规范化发展，更将形成电影市场扩大的新动力和新引擎。

来源：音响网